La Carta Europea de les Llengües regionals
i minoritàries i la legislació lingüística:
de la incidència formal a la incidència pràctica.
És objectiu d'aquesta comunicació presentar algunes
observacions al voltant de les legislacions lingüístiques
produïdes en relació a la Carta Europea de les Llengües
regionals i/o minoritàries (Consell d'Europa, 1992), bé
sigui com a fruit de la seva aplicació, o com a producció
normativa preparatòria per la seva ratificació.
En primer lloc, presentarem breument la filosofia,
el contingut i la forma de l'esmentat tractat, posant èmfasi
en les innovacions que presenta, les característiques pràctiques
i les previsions respecte al control en l'aplicació i al
procés de supervisió.
En segon lloc, farem referència als processos
d'adequació normativa per part dels Estats de la Unió
Europea a aquest tractat, tot posant exemples concrets i mostrant
el desenvolupament de les darreres legislacions lingüístiques
i/o regulacions en matèria lingüística europea.
En tercer lloc, comentarem alguns casos de processos
legislatius relacionats amb la Carta produïts en el context
europeu no comunitari que mereixen una atenció especial
degut, principalment, al rol de la Carta en el procés de
la seva adhesió i de la seva incorporació a la Unió
Europea.
Així mateix, exemplificarem el cas concret
de l'estat espanyol, tot fent una previsió de les possibles
conseqüències d'aquest tractat en la normativa que
incideixi en la gestió de les seves llengües.
Per últim, la nostra presentació dedica
un apartat a conclusions, i a comentar els possibles límits
d'aquest tractat: els seus mecanismes de control, el procés
de supervisió i els rols dels experts i de la societat
civil són alguns dels punts que analitzarem en funció
de la dinàmica d'incidència formal a incidència
pràctica que ha de generar-se per tal que, tant el Tractat
com la legislació, puguin desenvolupar un rol concret en
la protecció i promoció de la igualtat de les llengües,
sense discriminació.
|
